工程造價審計的流程與技巧

一、資料的審核

       目前，工程結算審計處于工程竣工階段。除后續審計外，大部分屬于事后審計。該網站只有成型后的外觀。所有隱藏情況只能通過業主和施工方提供的數據顯示。區分數據的真實性、有效性和可靠性尤為重要。接受委托時，應當向委托單位提交詳細的書面材料。結算審計中需要提供和審核的資料包括：

（1）完成施工圖和竣工圖；

（2）招標文件、招標答疑及補充文件；

（3）招標文件、施工合同及補充協議；

（4）圖紙會審記錄、施工組織設計及會議紀要；

（5）業主指定或提供的設備和材料的型號和品牌；

（6）設計變更通知單、工程聯絡單、現場簽證；

（7）基礎溝槽檢查記錄、工程隱蔽記錄和施工日志；

（8）樁基檢測報告和驗收記錄；

（9）與項目成本有關的所有其他數據。

在審核以上資料時必須甑別：

（1） 是否為業主簽字蓋章后提交審批的資料，以確定資料的可靠性。任何施工方提交審批的資料和補充資料無效，經業主批準后應移交給咨詢公司；

（2） 是否由原始（原始數據）推斷其數據的真實性；

（3） 所有數據是否連續編號，并標明明確時間，以判斷數據的有效性。在確認上述資料的真實性、有效性和可靠性的同時，還應質疑資料中存在的問題，并要求業主以書面聯系方式回復和提供補充資料。

二、合同的審核

       施工合同評審是工程結算評審的重要組成部分，也是降低工程造價、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的措辭對工程結算成本的增加起著關鍵作用。施工合同規定了合同價格模式（即總價包干和綜合單價包干）、工程結算模式、工期要求、質量標準、索賠和反索賠條件等。

       對于包干合同模式，需要了解包干合同的具體內容，以及是否按照合同完成。根據現場的實際情況，尤其是裝飾部分，我們必須到現場進行現場測量和統計。必須減少未完成的項目。減少的項目不僅是直接成本，還應按相同比例扣除按直接費用和費率計算的間接費用和稅費。

       合同采用綜合單價包干方式的項目，工程量按事實結算。審核前，必須按照合同約定的結算方式，按照行業相關規定和規定，重新計算工程量，以便做好充分準備和充分了解。不得根據圖紙進行計算。必須結合現場施工實際情況，在計算公式中注明計算依據，以便與施工單位核對時查找，使其合理合理。

       施工合同中對工期和質量標準有規定的，應當征得業主同意，并按合同規定對工期和質量標準進行獎懲。

三、招、投標文件的審核

       在工程招標活動中，招標是一種要約邀請。如果你投標，這表明你對招標人感興趣，你必須響應要約邀請中的條件并滿足要約邀請中的規定，即招標文件對投標人有一些特殊要求。由于投標人希望投標并蕞終中標，因此必須對投標要求做出一些承諾，這些要求和承諾是我們蕞終結算時成本是增加還是減少的重要審計依據，特別是招標文件中對措施費報價方法的明確規定。在審計過程中，我們應關注合同外增加的成本是否應調整為相應的措施費。

四、設計變更的審核

       施工圖是工程招標和工程施工的依據。在施工過程中，不可避免地要根據現場的實際情況進行變更。設計變更只有在原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計和審查人員簽字并加蓋公章，設計變更經建設單位和監理工程師審查并簽字后方可生效。重大設計變更由原審批部門審批，否則不計入結算。施工期間，承包人不得改變原工程設計。承包人擅自變更設計，給發包人造成直接損失的，由承包人承擔費用，延誤的工期不予順延。因此，在審查變更單時，要注意誰是變更的主體，為什么進行變更，以及是否引起了成本變更，同時要注意變更時間和成本降低的變更單。一些變更單可以從投標過程中的變更時間來判斷。此類變更引起的成本增加或減少應反映在合同中，而不是施工過程中。如果是一次性項目，則不應調整成本；一些變更單不會增加成本，只會對某些方案進行細化和描述。審查時，必須認真核對原始施工圖及其說明；一些變更單是導致成本降低的項目，施工方在提交審批時不會提倡。我們的專業工程師應該拿出強有力的依據來說服施工方，以便準確確定設計變更的成本。

五、現場簽證的審核

       現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件，它反映了施工過程中的實際情況，但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人，如果不是或是有多個負責人簽字，就應提出質疑，要求業主確認是否均為有效文件。尤其對簽字為“情況屬實”的簽證單，只能說明事實存在，但要分清是誰的責任引起的簽證事項，是否要增加造價，該增加多少都要重點審核。另外，以實物量形式進行簽證的，應按消耗量定額及統一基價表（或單位估價表）計算，列入直接費，如以“元”的形式進行簽證的，不應列入直接費，只能計取稅金，另有說明的除外。

       合同中一般約定設計變更的價格計算方法：如果合同中有適用于或類似于變更項目的單價或總價，則應使用合同中的現行價格或參考類似價格。如果合同中沒有適用于或類似于變更項目的單價或總價，承包商應提出適當的變更價格，經工程師確認后實施。在審查過程中，如果合同中有適用于或類似于變更項目的單價或總價，必須注意，對于降低費率或總價的項目，應特別注意變更或新增的項目，按相同比例下浮后，還應作為變更增加的成本。如果合同中沒有適用于或類似于變更項目的單價或總價，承包商應提出適當的變更價格。在審查過程中，承包商應關注價格是否與合同一致，收費標準也應與原招標文件即商務標中的費率一致。如果存在下浮或利潤轉移，也應按相同比例下浮后增加的變動成本。

六、爭議的解決

       工程結算是咨詢單位、施工單位和咨詢公司三方協商的過程。由于各方立場不同，有時對合同文件和相關規定的理解存在歧義。因此，發生糾紛是不可避免的，也是正常的。當我們有爭議時，如何解決？可采用三方溝通協調會議，并可咨詢配額站等權威部門。如果協調失敗，可以通過仲裁或訴訟。在審計過程中，施工方經常少報或漏報。此時，成本將在提交價格的基礎上增加。當成本增加時，業主很難接受。此時，要積極與業主溝通，用強有力的法律法規說服業主，爭取業主的支持和理解，使結算審計結果公平公正。

七、成果文件的編寫

       一個好的項目結算審計項目，蕞終審計結果反映在結果文件中。成果文件除應說明編制說明、項目概況、評審依據、定價依據、編制和評審方法等蕞基本的信息外，還應說明解決爭議和蕞終解決方案，以便形成多年的文件；同時，業主必須認真提出項目管理的合理化建議，供業主在今后的項目管理中參考。

       總之，工程結算審計采用合理的審計方法和技巧，不僅能事半功倍，直接影響工程的實際投資，而且關系到審計的質量和速度。